2013年全国煤炭产量达到39.74亿吨，当时一些业界专家、学者曾分析预测，煤炭生产总量将有可能突破40亿吨，但事实上是2013年达到了历史的顶峰，之后煤炭生产总量开始调头下降，到2018年全国实际产量为36.8亿吨，5年时间下降了3亿吨，呈逐年稳定下降趋势。随着经济结构的调整和能源消费结构的进步，新能源替代煤炭是必然的趋势，无论是从消费结构上讲，还是从经济转型发展来看，煤炭产量和消费“双下降”是必然趋势。具体到晋城，也同样如此，2013年全市煤炭产量突破1亿吨，2018年维持在8800万吨，也是在逐年下降。现在晋城的煤炭生产能力为1.5亿吨，但实际产量远低于生产能力，一直控制在8000-9000万吨之间。因此，产量的决定因素不在能力，主要还是在市场，需求是影响煤炭供需矛盾的主要方面。
二、煤炭在全国能源消费中的主导地位长期不会改变
我国属“富煤、少油、缺气”的国家，资源禀赋决定了煤在能源消费结构中的主导地位长期不可能改变。2018年全国煤炭消费总量在36亿吨左右，其中：电力耗煤21亿吨(占总量58%)，钢铁冶金耗煤6.2亿吨，建材耗煤5亿吨，化工耗煤2.8亿吨，其它耗煤0.6亿吨。由此能够得出，电煤是决定煤炭市场疲与兴、强与弱的主导因素。从2018年发电行业的三组数据综合分析，全国装机总量19亿千瓦，其中：火电装机容量达到11.4亿千瓦，较上年增长3%；全国发电总量7万亿度，火电占5万亿度，增幅达7.3%；火电的开机运行时间为4361小时，比上年增加143小时。由此可以看出，电力装机、发电量、利用小时均在提高，燃煤量必然也在相应提高。因此，煤炭市场还是相对比较稳定的。