我国是纸张生产、消费和进口大国。2002年，我国纸及纸板产量和消费量均居世界******，仅次于美国。随着我国纸产品需求的快速增长，木浆供应远远满足不了需求，造成进口量迅速增加。1995年到2001年，我国纸及纸板进口量以每年14.5%的速度递增。2001年，进口纸及纸板559万吨，占到总消费量的17.5%，进口商品木浆和废纸分别为490万吨和642万吨，占纸浆消费总量的38%，两项相加，用汇64亿美元，占进口商品用汇第三位。此外，用竹浆代替木浆也是生态保护的迫切需要。
对于造纸业来说，木质纤维无论从性能还是工艺上都远高于禾草质纤维，然而，我国是一个少林国家，森林覆盖率比世界平均水平低10个百分点。自1998年开始实施天然林保护工程以来，国内木材的采伐更受限制，从木材消耗总量分析，1993年到2000年，国产材年均递减1.1%，而3.6%的商品木材消费年均增长是靠14.7%的进口增幅“硬顶”上去的。随着西部大开发的进行，以退耕还林为主的生态保护势在必行。这种现实决定了我国木材纤维供应将呈下降趋势。据预测，2005年，我国商品木材需求缺口7000万立方米。
在这一背景下，以竹代木的可行性方案的提出，***非常及时。
